一、出台背景
2020 年 10 月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，这是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。其中对学科评估提出明确要求：改进学科评估，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法。
2020 年 11 月，教育部学位与研究生教育发展中心（简称"学位中心"）据此公布《第五轮学科评估工作方案》，正式启动第五轮学科评估工作。
二、指导思想
以落实立德树人根本任务为核心，贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》精神，遵循教育规律，扭转不科学的评价导向，加快建立中国特色、世界水平的教育评价体系，提升我国学科建设水平和人才培养质量，推动实现高等教育内涵式发展。
三、基本原则
《工作方案》提出四项基本原则：
- 聚焦立德树人：构建以立德树人成效为根本标准，以"质量、成效、特色、贡献"为价值导向，以定量与定性评价相结合为基本方法的评估体系。
- 突出诊断功能：坚持以评促建、以评促升，通过纵向分析与横向比较，查找结构性短板，助力学科内部治理能力提升。
- 强化分类评价：以一级学科为单元，突出特色、体现优势，强化"代表作"和"典型案例"评价。
- 彰显中国特色：立足中国国情和学科发展实际，构建中国特色评价体系、创新评价方法、树立中国标准。
四、六项主要举措
1. 强化人才培养中心地位
把人才培养质量放在首位，构建"思想政治教育成效""培养过程质量""在校生质量""毕业生质量"四维度评价体系，突出科学研究等对人才培养的支撑作用。
2. 坚决破除"五唯"顽疾
注重多元评价，采取多维方法：
- 评价教师不唯学历和职称，不设置人才"帽子"指标。
- 评价科研水平不唯论文和奖项，设置"代表性学术著作""专利转化""新药研发"等指标。
- 评价学术论文聚焦标志性学术成果，采用"代表作评价"方法，淡化论文收录数和引用率，不将 SCI、ESI 相关指标作为直接判断依据，规定代表作中必须包含一定比例的中国期刊论文。
3. 改革教师队伍评价
把师德师风作为评价教师的第一标准，采用"队伍总体结构与代表性教师相结合"的方法评价教师队伍质量。教师成果严格按署名单位认定、不随人走，抑制人才无序流动。
4. 突出质量、贡献和特色
强化质量、淡化数量，不设置发表论文数、出版专著数、申请专利数等指标，突出原创性、前沿性、突破性成果，强化学科对国家、区域重大战略需求的实际贡献。
5. 提升数据可靠性和评价科学性
坚持"归属度"原则，鼓励学科交叉融合；完善信息填报标准，加大信息公示力度，建立违规惩戒机制；适度扩大评议专家规模，建立专家"元评价"制度。
6. 多元呈现评估结果
优化结果分档方法，分类发布总体结果与提供单项评估结果相结合，向政府和参评单位按需提供诊断分析服务。
五、评估程序
第五轮学科评估按以下十个步骤开展：
- 自愿申请：各学位授予单位的博士硕士学位授权学科，均可按规则自愿申请参评。
- 信息采集：采用"公共数据获取与单位审核补充相结合"的模式。
- 信息核查：通过材料形式审查、信息逻辑检查、公共数据比对、证明材料核查、重复数据筛查、重点数据抽查、学科归属分析等七项措施全面核查。
- 信息公示：在确保信息安全前提下对部分评估信息进行网上公示。
- 反馈复核：对存疑问题汇总反馈至相关单位复核，对弄虚作假行为进行惩戒。
- 专家评价：按一级学科和评价指标分类遴选专家，对定性指标逐项评价。
- 问卷调查：对学生和用人单位开展问卷调查，邀请同行、行业专家及境外同行专家开展声誉调查。
- 结果形成：根据定量与定性指标评价结果，依据专家确定的指标权重统计形成评估结果。
- 结果发布：分类分档发布总体评估结果，探索提供多维度评估结果。
- 诊断分析：为参评学科和单位提供诊断分析服务，为政府提供总体分析研究报告。
六、总体改革思路
学位中心负责人在答记者问中表示，第五轮学科评估按照"改革结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价"的要求，在落实立德树人、破除"五唯"、强化师德与师能相统一、突出质量贡献特色、强化分类评价、完善结果发布方式等十个方面进行了改革完善。
整理自教育部官方发布，仅供参考。